El Congreso de la República ha incluido en su agenda un proyecto de ley que busca regular los precios de los asientos y el equipaje en vuelos comerciales. Esta iniciativa ha generado controversia entre gremios aéreos, de turismo y comercio, quienes advierten que la medida podría encarecer las tarifas más económicas y afectar a millones de pasajeros que optan por tarifas básicas o ‘low cost’.
El proyecto de ley, que combina las propuestas de los congresistas María Acuña Peralta (Alianza para el Progreso) y Carlos Javier Zeballos Madariaga (No agrupado), propone modificar la Ley de Aeronáutica Civil del Perú para prohibir el cobro adicional por la elección de asientos y permitir que los pasajeros lleven hasta 10 kg de equipaje de mano sin costo adicional. La propuesta legislativa modifica los artículos 101 y 102 de la ley, añadiendo que «todo pasajero que usa los vuelos comerciales nacionales o internacionales tiene derecho a elegir libremente el asiento de su preferencia, sin realizar pago adicional» y que «el peso del equipaje de mano permitido en la cabina de la aeronave tendrá como mínimo diez kilogramos, sin costo alguno».
Sin embargo, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), la Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional en Perú (AETAI), la Asociación Peruana de Empresas Aéreas (APEA) y la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA), entre otras, han emitido un comunicado conjunto advirtiendo que la propuesta permitiría al Estado intervenir en la fijación de precios de los boletos aéreos, afectando a cerca del 70% de los pasajeros que hoy deciden viajar con la tarifa más económica.
Carlos Gutiérrez, gerente general de AETAI, explicó que el proyecto de ley eliminaría el modelo de ‘low cost’ que ha reducido el precio promedio de los boletos aéreos en la industria peruana en aproximadamente un 45%. Esto permitió que el número de pasajeros transportados a nivel nacional pasara de 7.2 millones en 2012 a 13.8 millones en 2019, y de 7.5 millones de pasajeros a nivel internacional en 2012 a 12.4 millones en 2019.
Los defensores del proyecto argumentan que las tarifas adicionales afectan a los pasajeros y restringen su derecho a viajar sin costos ocultos. La congresista María Acuña espera que el debate del texto sustitutorio sea atendido en la sesión plenaria del jueves 13 de marzo. Aseguró que su propuesta respetará la categoría del pasaje, de menor a mayor precio, y que busca restablecer el equilibrio y la justicia en la relación comercial entre el consumidor y el proveedor.
Por otro lado, los gremios aéreos advierten que la medida podría impactar negativamente el costo de los boletos y alterar la estructura tarifaria basada en la personalización de servicios. Argumentan que el costo de homogeneizar las dimensiones del equipaje de cabina será trasladado a todos los usuarios, encareciendo el servicio para todos, incluso para aquellos que no llevan maletas ni quieren elegir el asiento.
